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体育场馆型体育服务综合体——苏州奥林匹克中心

苏州奥林匹克体育中心位于江苏省苏州市苏州工业园区湖东核心地带,毗邻国家AAAAA级旅游景区金鸡湖,西起星塘街,东至星体街,北接中新大道,南临斜塘河,占地面积约60万平方米,建筑面积约37.4万平方米,投资约48亿元。苏州奥林匹克体育中心定位为一站式时尚生活体验中心,是集体育竞技、休闲健身、商业娱乐、文艺演出于一体的多功能、综合性、生态型甲级体育中心,具有举行国际单项赛事和大型综合性运动会的能力。苏州奥林匹克体育中心设有体育场、体育馆、游泳馆和服务配套中心(含商业设施和运动员酒店)4个单体建筑,4个单体建筑围成一个敞开式“园林”。

苏州奥林匹克体育中心于2013年9月29日奠基,2018年4月竣工验收,2018年9月1日全面开放。虽然苏州奥林匹克体育中心的开放时间不长,但其集聚了大量大型优质文体活动资源,举行了冰壶世界杯、2019中国足球协会超级杯、2019羽毛球亚青赛、2019国际超级杯等大型体育赛事,以及我和我的祖国——千人交响音乐会等大型文体活动。

作为现代化体育服务综合体,苏州奥林匹克体育中心包括“两场、两馆、一园”。体育场建筑面积约8.3万平方米,观众座席4.5万个,包括足篮中心和羽毛球中心;商业广场面积约10万平方米,以“生活+”为定位,打造集休闲、娱乐、购物于一体的休闲娱乐体验中心;体育馆建筑面积约6.2万平方米,观众座席1.3万个,设有室内综合比赛场地和多功能训练厅;游泳馆建筑面积约4.9万平方米,观众座席3000个,设有标准泳池、室内儿童游乐戏水设施、夏季户外戏水池及健身中心;奥体公园设有中央健身广场、3000平方米的儿童游乐园、3.5千米跑道、2.7千米自行车道,是充满园林意趣与体育元素的开放式公园和市民休闲健身场所。

苏州奥林匹克体育中心是苏州市唯一的甲级体育中心,是中国首个园林中的体育建筑群。项目设计融入老城区及中国与新加坡合建的工业园区的元素,即将“古苏”与“洋苏”两种元素融合,并结合园林、叠石,用现代建筑设计语言诠释园林意韵,建筑风格轻盈优雅、舒缓工巧,艺术与实用结合,传统与现代相融。在全球知名的体育场数据库网站StadiumDB的2018年最佳体育场评选中,苏州奥林匹克体育中心体育场排名第二,可见其在建筑价值、功能和创新方面均处于全球领先水平。

苏州奥林匹克体育中心具有举行国际单项赛事和大型综合性运动会的能力。苏州奥林匹克体育中心建有商业广场、奥体公园和室外健身运动场等设施,集体育竞技、休闲健身、商业娱乐、文艺演出于一体,综合性极强。苏州奥林匹克体育中心不仅是绿化环保的生态型体育中心,还是环境优美的敞开式园林,运动员和市民可以在这里享受运动并进行休闲、娱乐和消费。

除了主要场馆,苏州奥林匹克体育中心还建有以体育休闲、健康文化为主题,具有住宿、办公等综合功能的休闲娱乐购物体验中心,包括智选假日酒店、精品超市、地下美食连廊(连通体育场、体育馆、游泳馆和商业广场)。苏州奥体中心管理有限公司为新时代集团的子公司,其业务覆盖文化、体育、会展、商业、旅游等多个领域,为举行体育赛事和文体活动提供了优越条件。

苏州奥林匹克体育中心在建设之初就强调“全民健身”理念。目前,其拥有先进的健身场馆和高标准场地设施,室内包括足球、篮球、网球、乒乓球、羽毛球、壁球、台球、滑冰、攀岩等项目设施;室外包括足球、篮球、网球、门球、棒球等项目设施和跑道、儿童游乐园、自行车道等。实践证明,苏州奥林匹克体育中心既能满足周边30万居民的大众化健身需求,又能满足部分居民的个性化健身需求。

苏州奥林匹克体育中心是绿色环保的智能体育中心,通过会员系统等,有效打通各类前台经营系统和后台管理系统,将建筑运维、业务经营、企业流程管理等需求整合优化,在满足市民消费需求的基础上,尽量简化管理、提高管理效率。

为提高场馆的运营效率,获得经济效益,苏州奥林匹克体育中心采用委托运营。苏州奥体中心管理有限公司作为代管方,可以实现自主运营、自负盈亏,承担委托责任。这种方式有利于调动代管方的积极性,有效降低场馆运营成本,避免人、财、物浪费。

第一,场馆间接收益较高。苏州奥林匹克体育中心对旅游、住宿、商业、交通、中介服务、地产开发等相关产业的发展具有极大的带动作用,其收益远高于举行体育赛事活动所带来的直接收益。第二,区域带动作用明显。作为苏州奥林匹克体育中心的商业配套设施,商业广场在品牌招商、活动策划、功能配套等方面将市场化运营与体育赛事、文体活动等紧密结合,已成为苏州市湖东商圈的标杆和代表。智选假日酒店开业半年就实现了盈利,成为洲际酒店集团旗下智选品牌中的佼佼者。2018年,商业广场荣获苏州商业十大“最具影响力购物中心”奖项,成为苏州市首个开业半年就获得该奖项的购物中心。第三,助推城市品牌建设。大型赛事活动的规格高、影响力大,是绝佳的宣传素材,能够向全世界展示苏州市的综合实力,传播其现代化形象。另外,大型体育赛事的落地会对苏州市相关领域体育产业的发展产生巨大的推动作用。例如,冰壶世界杯的举行落实了冰雪运动“南展西扩东进”战略,推动了冰壶文化在中国的传播;举行足球协会超级杯等受众范围较广的球类赛事有力推动了球类运动的普及和各级联赛的发展,有助于形成区域竞赛表演市场,促进体育产业的发展。

苏州奥林匹克体育中心实现了无线网络的全区域覆盖,构建了智慧管理4层架构,通过运营管理层、智能集成层、设备管控层、基础设备层搭建智慧管理平台,成为我国系统集成化程度最高的智慧场馆。苏州奥林匹克体育中心通过会员管理系统、BIM系统等打通了各场馆运营系统,有效集成、强势兼容、交互参与的特点鲜明,实现了市民消费轻松预定、实名认证精准到位、会员管理智能优化、日常管理流程简化。苏州奥林匹克体育中心的会员数量持续增加,充值、订场、购票、停车、缴费等功能为会员提供了便捷服务。在日常管理中,苏州奥林匹克体育中心注重使用智能化方法提升场馆品牌形象,通过官网认证、搜索排行、信息流等初步建立线上品牌形象;在线下开通精细化地图、场馆VR可视系统,与标识系统互补,解决了场地大、分布散、业态多造成的导航困难问题,场馆VR可视系统也可以应用于营销推广,便于客户直观了解场馆的硬件设施。

可以将在场馆中举行的活动分为主办活动和租场活动。主办活动的主办单位或协办单位由场馆方担任,根据约定,场馆方一般享有招商权和票务权,这两个方面是其主要收入来源。在招商工作中,应分析具体项目的观众特点,观众是赞助商的目标客户,匹配度越高则招商成功的可能性越大。在单项目吸引力不高或所在城市招商环境不佳时,应及时调整招商策略,以重大活动为主体,整合体育场馆的无形资产,推出综合性更强的招商产品,提高市场的吸引力。基于对社会效益和经济效益的考虑,苏州奥林匹克体育中心设计了一套针对各类体育赛事活动的项目评估机制,将宣传效果、经济效益、社会效益、对场地的影响、是否符合规格等作为评估维度,建立完善的项目立项审批制度,针对不同类型的项目,采用不同的评价标准。

作为综合性体育场馆,苏州奥林匹克体育中心空间设计的高度自由化和前期开放项目的多样化决定了其在运营中必须面对空间规划与材质规范管理等问题。在同一区域,针对场地和器材的差异和具体环境,形成不同的检查和维修保养制度,并由专业体育工艺人才进行管理。苏州奥林匹克体育中心综合考虑容受力、交通方式及赛事需求,设计了4类通道:入口、出口、专用、应急。在一般的小型活动中,可直接向物业申请协助,实现资源的灵活调配;在大型赛事活动中,苏州奥林匹克体育中心基于容受力和法律法规要求进行风险评估。在保证经济效益的同时有效降低风险。现场安全工作采用“纵横联动”方式与公安机关形成安全指挥网络,做到异常情况及时反馈、及时解决。

渭南市体育中心体育场馆运营管理办法

第一条、为规范我市中心体育场馆运营管理,充分发挥体育场馆的体育服务功能,更好满足人民群众开展体育活动的需求,促进体育产业和体育事业协调发展,根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》《国家体育场馆运营管理办法》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规,制定渭南市体育中心场馆运营管理办法。

第二条 本办法适用于渭南市体育中心的体育场馆。渭南市体育中心具有体育场馆整体经营权,负责场馆和设施的运营、管理和维护,为公众开展体育活动提供服务的机构。

第三条、在坚持公益属性和体育服务功能,保障运动队训练、体育赛事活动、全民健身等体育事业任务的前提下,按照市场化和规范化运营原则,充分挖掘场馆资源,开展多种形式的经营和服务,发展体育及相关产业,提高综合利用水平,促进社会效益和经济效益相统一。

第四条 市体育局对体育中心体育场馆运营的监督和管理工作开展指导和检查,市体育中心负责具体运营。

第五条 按照以体为本、多元经营的要求,突出体育功能,强化公共服务,拓宽服务领域,提高服务水平,全面提升运营效能。

发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多元业态,建设体育服务综合体和体育产业集群。

第六条 结合当地经济社会发展水平、城市发展需要、消费特点和趋势,统筹规划运营定位、服务项目和经营内容,提高综合服务功能。根据运营实际需要,充分利用场馆闲置空间,依照国家有关标准和规范,合理开展适用性改造,完善场地和服务设施。

第七条 建立适合自身特点、符合行业发展规律、与地方经济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的运营模式。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新,推动场馆所有权和经营权两权分离,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力。采取参股、合作、委托等方式,引入企业、社会组织等多种主体,以混合所有制等形式参与场馆运营。通过连锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出,提升规模化、专业化、社会化运营水平。

第八条 以体育本体经营为主,做好专业技术服务,开展场地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训、运动指导、健康管理等体育经营服务。

第九条 在保障专业训练、比赛等任务的前提下积极创造条件对社会开放。按国家要求每周开放时间一般不少于35小时,全年开放时间一般不少于330天。国家法定节假日、全民健身日和学校寒暑假期间,每天开放时间不得少于8小时。因场馆类型、气候条件、承担专业训练和竞赛任务等原因,不能按照本办法规定对外开放的,可由是体育中心视具体情况自行制定开放时间要求,向公众公示。

第十条 突出体育赛事和群体活动的承载功能,全年举办的活动中非体育类活动次数不得超过总活动次数的40%。自主举办具有自主品牌的群众性体育赛事,承接职业联赛,引进国内外知名体育赛事。

第十一条 应当完善配套服务,优化消费环境,提供与健身、竞赛、培训等功能相适应的商业服务,不得经营含有奢侈和低俗内容的商品和服务。

场馆主体部分,包括场地和看台等,除进行广告等无形资产开发外,不得占用进行商业开发。场馆主体部分附属设施,包括除主体部分以外的室内附属用房等,可在不影响设施原有功能的前提下,适度进行商业开发。

场馆配套设施,包括按规划建设的、与体育场馆或场馆群相配套的室内外非体育设施和用房,可结合城市发展需要,根据规划和功能定位进行多元开发。

第十二条 充分挖掘利用资源,采用多种方式加强无形资产开发,扩大无形资产价值和经营效益。涉及冠名、广告等无形资产开发的,应当符合工商、市容、广告、安全等相关规定,禁止发布和变相发布国家工商和广告法律法规中明确禁止的广告内容。

第十三条 加强品牌建设,拓宽营销渠道,宣传普及健身知识,引入新型消费和服务模式,培育健身消费市场。

健全信息服务系统,建立客户维护体系,逐步建立网络服务平台,提供多样化、人性化服务,提升客户体验。

第十四条 利用体育场馆经营高危险性体育项目的,依法办理审批手续,严格按照项目开放标准和要求开展经营活动。

第十五条 市体育中心完善法人治理结构,建立科学决策机制,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项应当实行集体决策。

结合运营需要,配备专业运营团队,合理设置内设部门和岗位,完善运行管理体系,健全管理制度,建立激励约束和绩效考核机制。

第十六条 加强人才培养和引进,完善员工培训体系,建立符合场馆发展需要的人才队伍。

第十七条 制定服务规范,明确服务标准和流程,配备专职服务人员,提供专业化、标准化、规范化服务。

开展顾客服务满意度评价,及时改进和提高服务水平。可以参与服务质量认证。体育场馆运营单位应当做好基础信息统计,加强健身人群、培训人数等数据统计和分析,动态调整经营策略和服务方式。

第十八条 保证场馆及设施符合消防、卫生、安全、环保等要求,配备安全保护设施和人员,在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项,确保场馆设施安全正常使用。

完善安全管理制度,健全应急救护措施和突发公共事件预防预警及应急处置预案,定期开展安全检查、培训和演习。

第十九条 所属房产出租、出借的,经营内容应当符合本办法规定和场馆运营规划,不得出租、出借给存在社会负面影响、易损害体育场馆社会形象的经营业态,且须符合国家和当地的相关规定。

体育场馆主体部分因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的,时间单次一般不得超过10日;出租期间,不得进行改变功能的改造。租用期满应立即恢复原状,不得影响该场馆的功能、用途。

第二十条 开展无形资产开发、房屋出租等经营,应引入第三方评估,并采用公开招标或竞争性谈判等方式确定合作对象和价格等内容。

加强合同管理,规范合同签订、履行、变更和终止,相关协议涉及到本办法有明确规定事项的,需在合同中约定。

加强合同履行监管,及时制止擅自变更经营业态、擅自转租等行为,必要时按法定程序中止或解除合同。

第二十一条 将运营经费纳入预算管理,并严格遵守国家相关财务规范,健全财务管理制度和体系,规范预算、收支和专项资金使用。

引入环卫、安保、工程、绿化等专业服务机构,提升场馆区域范围内物业管理和服务的专业化水平。

配备全面视频监控,实行动态管理,场地等重要场所监控录像保留时间不低于30日。

第二十三条 公示服务内容、开放时间、收费项目和价格、免费或低收费开放措施等内容。除不可抗力外,因维修、保养、安全、训练、赛事等原因,不能向社会开放或调整开放时间的,提前7日向公众公示。

第二十四条 接受市体育局对体育中心体育场馆运营管理工作的监督,建立健全科学合理的体育场馆运营监督管理责任制,并将工作监督和管理责任落实到具体部门;加大对体育场馆运营管理工作的指导力度,提供必要的培训等服务。

第二十五条 市体育局应当建立健全财政资金补贴体育场馆开放服务的长效机制和政府购买公共体育服务的具体办法,保障体育场馆正常运行。

市体育局制定本级体育场馆运营目标和公共服务规范,开展运营目标考核和综合评价,并将运营目标完成情况和综合评价结果与预算资金安排、财政补贴或奖励、政府购买公共服务等经费安排、人员考核与晋升等挂钩。

第二十六条 体育中心利用国有资产对外投资、出租和出借的,应当从经济效益、经营业态、形象信誉、安全风险等方面进行必要的可行性论证,并按照国家和当地国有资产管理规定,根据资产总额的相应权限要求进行报批或备案。

第二十七条 体育中心将场馆的名称、地址、服务项目等内容报市体育局备案,并于下一年度1月31日前向市体育局报告以下事项:

第二十八条 中心将建立体育场馆社会组织,发挥行业组织在制定行业标准、强化行业自律、维护行业权益方面的作用。